關(guān)門主要影響美國(guó)公民 債務(wù)違約將會(huì)重挫經(jīng)濟(jì)

　　美國(guó)聯(lián)邦部分關(guān)門的同時(shí)，另一場(chǎng)更具災(zāi)難性的危機(jī)陰云滾滾而來，這就是債務(wù)上限危機(jī)。美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)將于10月17日達(dá)到16.7萬億美元的法定上限。如果美國(guó)國(guó)會(huì)不及時(shí)債務(wù)上限，聯(lián)邦將面臨無錢支付賬單的窘境，意味著美國(guó)可能有史以來違約。美國(guó)投資家巴菲特說，如果美債違約，其危害不亞于扔下一枚經(jīng)濟(jì)“核彈”。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬10月7日巡視美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署時(shí)表示，他不會(huì)在共和黨人的威脅下，就結(jié)束美國(guó)的“關(guān)閉”或債務(wù)上限舉行談判。他愿意就廣泛的財(cái)政和預(yù)算議題與共和黨人談判，但國(guó)會(huì)首先必須通過一項(xiàng)純粹的、不捆綁任何條件的撥款議案，以讓重新開門。發(fā)言人卡尼7日表示，對(duì)此前參議院民主黨人草擬的債務(wù)上限措施新法案表示支持，這一新方案擬將美國(guó)舉債授權(quán)期限延長(zhǎng)一年。與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨議員博納反駁說，冒著經(jīng)濟(jì)災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)拒絕談判的是奧巴馬，而非共和黨人。

　　兩場(chǎng)危機(jī)交織一處

　　美國(guó)聯(lián)邦部分關(guān)門和潛在債務(wù)違約這兩場(chǎng)危機(jī)交織，令人不安。聯(lián)邦部分關(guān)門已使約71萬—77萬名雇員被迫休假，另外130萬名繼續(xù)上班的所謂“核心雇員”，其薪水也將被拖欠，諸多職能陷入停頓。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)潘妮·普利茨克6日警告說，聯(lián)邦停擺“對(duì)企業(yè)不利，對(duì)經(jīng)濟(jì)也不利”。美國(guó)商務(wù)部停擺的后果是無法收集關(guān)鍵性的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。美國(guó)聯(lián)邦管轄下的400多處公園和博物館無限期關(guān)閉，無疑對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)產(chǎn)生極大。與美國(guó)存在業(yè)務(wù)往來的洛克希德·馬丁公司、聯(lián)合技術(shù)公司等美國(guó)軍工企業(yè)也有數(shù)以千計(jì)的員工被迫休假。因沒有檢查官驗(yàn)收產(chǎn)品，生產(chǎn)“黑鷹”機(jī)的聯(lián)合技術(shù)公司的一些生產(chǎn)線被迫停止運(yùn)作。

　　美國(guó)債務(wù)違約的危害更大。6日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)雅各布·盧在接受媒體采訪時(shí)再次警告說，如果國(guó)會(huì)不能在10天之內(nèi)投票債務(wù)上限，后果將“非常危險(xiǎn)”。他說：“我們正處于危險(xiǎn)的邊緣，可能無錢支付所有的賬單。國(guó)會(huì)如果不采取行動(dòng)，就意味著他們將我們置于違約的境地?！?/p>

　　分析人士指出，如果美國(guó)違約，其波將遠(yuǎn)甚于5年前華爾街投行雷曼兄弟公司倒閉所引發(fā)的金融海嘯。美國(guó)國(guó)債違約，將可能重創(chuàng)股市，破壞以美國(guó)國(guó)債為擔(dān)保的借貸機(jī)制，推升借款利率，重挫美元，導(dǎo)致美國(guó)和經(jīng)濟(jì)陷入衰退，甚至可能演變?yōu)榇笫挆l。評(píng)級(jí)穆迪認(rèn)為，美國(guó)國(guó)債違約是小概率事件。然而，隨著時(shí)間天過去，美國(guó)的預(yù)算僵局仍看不到達(dá)成任何解決方案的希望，市場(chǎng)的緊張情緒也在天累積。

　　民眾厭倦兩黨惡斗

　　由于美國(guó)聯(lián)邦部分關(guān)閉，奧巴馬決定取消原定的東南亞之行。華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與研究中心東南亞問題恩內(nèi)斯特·博爾認(rèn)為，奧巴馬決定取消亞洲之行，將產(chǎn)生重大的地緣政治影響。

　　越來越多的事實(shí)和數(shù)據(jù)表明，美國(guó)民眾對(duì)兩黨惡斗深感厭倦。有民調(diào)顯示，大部分民眾十分不滿國(guó)會(huì)的作為，僅10的受訪民眾對(duì)國(guó)會(huì)工作表示認(rèn)可，創(chuàng)歷史新低。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)民意研究7日發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，對(duì)于近期美聯(lián)邦因財(cái)政問題被迫關(guān)閉，63的受訪者對(duì)共和黨的處理態(tài)度表示憤怒，有57的民眾認(rèn)為民主黨也應(yīng)為此負(fù)責(zé)，同時(shí)有53的民眾對(duì)奧巴馬的做法表示憤怒。調(diào)查還顯示，49的民眾認(rèn)為美聯(lián)邦的關(guān)閉將引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)更大的危機(jī)。

　　美國(guó)弗吉尼亞州阿靈頓縣居民保羅是一名退休聯(lián)邦雇員。他告訴本報(bào)記者，共和黨被少數(shù)“茶黨”綁架。實(shí)際上，眾議院已有足夠的票數(shù)通過不附帶醫(yī)改條款的預(yù)算案，只不過議長(zhǎng)博納不愿讓這樣的議案進(jìn)入表決程序。保羅對(duì)近年來的美國(guó)黨派紛爭(zhēng)相當(dāng)反感。他說，美國(guó)已經(jīng)無異于一個(gè)“香蕉共和國(guó)”?！拔覀冇谩憬豆埠蛧?guó)’來指那些經(jīng)濟(jì)單一、政治體制不成熟、不穩(wěn)定的中美洲?，F(xiàn)在，美國(guó)也越來越像‘香蕉共和國(guó)’了?！薄都~約時(shí)報(bào)》專欄作家弗里德曼認(rèn)為，正在持續(xù)的僵局使美國(guó)民主制度處于危險(xiǎn)之中。

　　在美國(guó)國(guó)會(huì)大廈前的草坪上，來自德國(guó)法蘭克福的游客漢斯和女友向本報(bào)記者抱怨，美關(guān)門對(duì)他們的旅游行程造成很大不便。“原本我們計(jì)劃在華盛頓玩3天，準(zhǔn)備去的自然歷史博物館和航空航天博物館參觀，但現(xiàn)在看來這些計(jì)劃都泡湯了。”他遺憾地說，大老遠(yuǎn)跑來，沒有料到美國(guó)聯(lián)邦關(guān)門的事情真會(huì)發(fā)生！“我相信這種事情在德國(guó)就不太可能發(fā)生，無論如何，政客們都應(yīng)當(dāng)盡可能解決問題，而不應(yīng)視民眾利益為兒戲?！?/p>

　　本報(bào)記者遇到一位在國(guó)會(huì)大廈前久久駐足的女士。談及關(guān)門，這名不愿透露姓名的本地理療師告訴記者：“人們心里有些害怕，有人自焚、有人抗議，我們不知道下一步會(huì)發(fā)生什么。”她認(rèn)為兩黨政治斗爭(zhēng)加劇與政客心中的種族意識(shí)有很大關(guān)系?！懊绹?guó)結(jié)束奴隸制度也僅僅是100多年前的事情，奧巴馬這位黑人總統(tǒng)的政治生涯顯得并不順暢。”她說：“我年過六旬，以我的觀察，國(guó)會(huì)就像電腦，現(xiàn)在需要重啟，才可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。”

　　美國(guó)進(jìn)步中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·赫什對(duì)本報(bào)記者表示，由于目前國(guó)會(huì)兩黨互不相讓，此番關(guān)門危機(jī)恐怕短期內(nèi)僵局難破。對(duì)于經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)蘇進(jìn)程中的美國(guó)而言，因關(guān)門而付出的代價(jià)正在逐步顯現(xiàn)。雇員停薪休假就意味著大批“失業(yè)人群”出現(xiàn)，這對(duì)當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)突出的失業(yè)問題無疑是雪上加霜。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)研究員本杰明·威特斯指出，眼下關(guān)門的鬧劇其實(shí)是置美國(guó)國(guó)土安全和民眾實(shí)際利益于不顧，國(guó)會(huì)兩黨應(yīng)當(dāng)盡快就解決問題的核心，即財(cái)政政策問題進(jìn)行討論，而非無謂地相互指責(zé)和對(duì)抗。

　　政治極化導(dǎo)致對(duì)立

　　美國(guó)關(guān)門絕非偶然，它是美國(guó)長(zhǎng)期以來政治極化的結(jié)果?！度A盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，民主黨和共和黨在意識(shí)形態(tài)上的重合度越來越小，政治僵局不可避免。美國(guó)政治家、政治策略師和學(xué)者們認(rèn)為，目前美國(guó)政治極化的程度是100多年來嚴(yán)重的，這是美國(guó)“政治癱瘓”的根源。一些人可能將目前的關(guān)門怪罪于華盛頓政客的不良行為，但實(shí)際上，華盛頓發(fā)生的政治沖突反映出美國(guó)選民在政治立場(chǎng)和價(jià)值取向上的對(duì)立。美國(guó)的政治版圖越來越紅藍(lán)分明：紅色代表共和黨人控制的選區(qū)，而藍(lán)色代表親民主黨的選區(qū)。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，全美劃分的國(guó)會(huì)選區(qū)中，有146個(gè)是深藍(lán)，190個(gè)是深紅。處于中間地帶的競(jìng)爭(zhēng)性選區(qū)只有99個(gè)。美國(guó)選民越來越陷入黨派對(duì)立，華盛頓的政治僵局變得不可避免。

　　美利堅(jiān)公共事務(wù)院長(zhǎng)芭芭拉·羅姆澤克在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，美國(guó)國(guó)會(huì)通過立法，決定收多少稅、能花多少錢、在哪些地方花錢，但法案要由總統(tǒng)簽署才能生效，因此，他們需要彼此合作。目前的問題是，總統(tǒng)和國(guó)會(huì)根本無法達(dá)成一致。她坦言對(duì)兩黨達(dá)成預(yù)算“完全沒有信心”，美國(guó)財(cái)政還會(huì)有“瘋狂的混亂”。羅姆澤克說，兩黨議員沒有達(dá)成妥協(xié)的動(dòng)力，他們認(rèn)為，不妥協(xié)更符合各自的利益，因?yàn)檫@屆國(guó)會(huì)的不少議員來自所謂的“安全選區(qū)”，即他們所在選區(qū)的絕大多數(shù)選民要么是保守派，要么是自由派。因而，兩黨議員在預(yù)算斗爭(zhēng)中不妥協(xié)，是有選民支持為基礎(chǔ)的，他們不擔(dān)心因?yàn)槎窢?zhēng)而失去議員席位。

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